Сергей Собянин сделает потише
Любителям громкой музыки и езды без глушителя грозят новыми штрафами
Установить минимальный штраф в 5 тыс. руб. за «преднамеренное нарушение тишины» в ночное время в Москве, а в случае нарушений на автомобилях привязать штрафные санкции к мощности машин и эвакуировать такие транспортные средства. Законопроект об этом столичный мэр Сергей Собянин предложил внести в Мосгордуму. Господин Собянин объяснил необходимость санкций жалобами на автомобилистов и мотоциклистов, «гоняющих» ночами под окнами граждан «без глушителей и с громкой музыкой». Опрошенные “Ъ” эксперты признают, что существует «общественный запрос» на меры против нарушителей тишины, но сомневаются, что Москва вправе сама устанавливать такие ограничения. Они также критикуют привязку штрафов к мощности машин, поясняя, что и «маломощные «Жигули» без глушителя способны разбудить полгорода».
О грядущих поправках в городское законодательство Сергей Собянин сообщил в своем блоге. Комментируя жалобы граждан на «отдельных отмороженных автомобилистов», чиновник предложил ввести минимальный штраф в 5 тыс. руб. за «преднамеренное нарушение тишины» в ночное время. «Всю ночь напролет гоняют под окнами на машинах и мотоциклах без глушителей и с громкой музыкой»,— описал градоначальник типичные жалобы жителей на встречах с ним.
Действующие санкции, по мнению господина Собянина, неэффективны: «Штраф 500 руб. с учетом того, что владельцы этих мотоциклов и авто люди далеко не бедные — им как мертвому припарка».
Одновременно мэр предложил эвакуировать мотоциклы и автомобили нарушителей тишины, а штрафные санкции «привязать к мощности машины, как это сделано с транспортным налогом». Как именно это следует сделать, чиновник не пояснил; текст законопроекта пока не представлен. Но соответствующие поправки должны в ближайшее время поступить в Мосгордуму, уточнил градоначальник.
В настоящее время граждан могут оштрафовать по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ на 100–500 руб. за нарушение «действующих санитарных правил и гигиенических нормативов» — под это понятие подпадает и шум в ночное время. Вероятно, именно эту норму имел в виду господин Собянин. Кроме того, в столичном КоАП есть ст. 3.13 «Нарушение тишины и покоя граждан». По этой статье за шум с 23:00 до 07:00 нарушителям грозит предупреждение или штраф в 1–2 тыс. руб. Аналогичные санкции по городскому закону грозят организаторам шумных ремонтных работ в жилых домах (в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00).
Депутат Госдумы Вячеслав Лысаков сомневается, что Москва в рамках собственного законодательства может устанавливать подобные ограничения, полагая, что для этого потребуется изменение федерального КоАП. Впрочем, господин Лысаков утверждает, что во время пандемии Москва уже устанавливала собственные штрафы за нарушение режима повышенной готовности, хотя Верховный суд РФ разъяснял, что такие санкции могут регулироваться только в рамках федерального законодательства. Между тем, Сергей Собянин уже дал понять, что наряду с обращением в Мосгордуму он намерен обратиться с аналогичным предложением и к федеральным законодателям.
Юрист, эксперт по безопасности дорожного движения Катерина Соловьева затрудняется сказать, что такое «преднамеренное нарушение тишины». «Наверное, речь о том, что человек врубает музыку, зная о ночном режиме тишины. Но это недоказуемое понятие»,— рассуждает госпожа Соловьева.
Она называет «некорректной» и привязку суммы штрафа к мощности машины.
«Фактически в зависимость от мощности автомобиля предлагается поставить уровень шума. Но он от мощности никак не зависит. Можно на «девятку» поставить такой «выхлоп», что целый район упадет, а на Porsche Cayenne звук будет тихим»,— рассуждает госпожа Соловьева.
Вячеслав Лысаков добавляет, что «маломощные «Жигули» без глушителя способны разбудить полгорода». Он считает подобную привязку «абсурдной». «Это сродни предложению определять размер штрафа в зависимости от зарплаты. Но у нас, как известно, много безработных владельцев Bentley»,— рассуждает депутат.
Катерине Соловьевой понятен «общественный запрос» столичных жалобщиков мэру. Но законопроект, если он поступит в Мосгордуму в описанном выше виде, эксперт называет «нелогичным». В качестве альтернативы госпожа Соловьева предлагает повысить штрафы за нарушение тишины ночью «вдвое-втрое» независимо от источника шума, одновременно усилив контроль за соблюдением законодательства, в том числе с помощью рейдов инспекторов ГИБДД с соответствующими специальными техническими средствами.